TP. Quảng Ninh: Mở rộng không gian, tháo gỡ điểm nghẽn thủ tục cho nghề nuôi biển
Theo số liệu từ Sở Nông nghiệp và Môi trường TP. Quảng Ninh, địa phương đã tích hợp 45.146 ha khu vực biển dành cho nuôi trồng thủy sản vào Quy hoạch thời kỳ 2021 – 2030, tầm nhìn đến năm 2050, đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 80/QĐ-TTg. Diện tích này hiện được phân bổ tại 9 địa phương có biển bao gồm Quảng Yên, Hạ Long, Cẩm Phả, Vân Đồn, Cô Tô, Tiên Yên, Đầm Hà, Hải Hà và Móng Cái. Cấu trúc phân bổ gồm khu vực trong phạm vi 3 hải lý khoảng 23.975 ha; vùng từ ngoài 3 đến 6 hải lý khoảng 13.031 ha, vùng ngoài 6 hải lý khoảng 8.240 ha.
Để tiếp tục tạo quỹ không gian cho các vùng nuôi tập trung theo hướng công nghiệp, hiện đại, Quảng Ninh đang rà soát và đề xuất bổ sung 94.456,85 ha tại các vùng có tiềm năng phát triển nuôi biển như Móng Cái, Vĩnh Thực, Quảng Hà, Cái Chiên, Đường Hoa, Đông Ngũ, Hải Lạng, Cẩm Phả, Vân Đồn. Nếu phương án điều chỉnh này được cập nhật thành công, tổng diện tích quy hoạch nuôi biển của toàn thành phố sẽ đạt khoảng 139.602,85 ha.
Song song mở rộng không gian, nhu cầu đầu tư thực tế vào lĩnh vực nuôi biển đang đặt ra yêu cầu cấp bách về việc tháo gỡ thủ tục hành chính liên quan đến chấp thuận chủ trương đầu tư, giao khu vực biển. Thống kê tại Trung tâm Hành chính công cho thấy hiện có 132 hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư dự án nuôi trồng thủy sản trên biển đang chờ giải quyết, trong đó Sở Tài chính tiếp nhận 105 hồ sơ, Ban Quản lý Khu kinh tế tiếp nhận 27 hồ sơ.

Theo quy định của Luật Đầu tư năm 2025 có hiệu lực từ ngày 1/3/2026, những dự án có đề nghị Nhà nước giao khu vực biển thuộc diện phải thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư. Bên cạnh đó, một số hồ sơ của nhà đầu tư chưa thực hiện đầy đủ việc tham vấn chính quyền cấp xã, dẫn đến khó khăn trong việc xác định khả năng chồng lấn dự án hoặc đánh giá mức độ phù hợp phương án bố trí không gian biển.
Trước những vướng mắc trên, TP. Quảng Ninh đang khẩn trương hoàn thiện bản đồ phương án phát triển thủy sản, xác định cụ thể tọa độ, ranh giới, diện tích các khu vực nuôi biển. Địa phương cũng đồng thời rà soát hiện trạng sử dụng biển để xử lý dứt điểm các trường hợp sử dụng chưa đúng quy định.
Tại Hội nghị thông tin báo chí thường kỳ tháng 9/2026 của TP. Quảng Ninh, ông Nguyễn Như Hạnh, Phó Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường TP. Quảng Ninh cho biết thời gian tới, địa phương sẽ tiếp tục đẩy mạnh phân cấp giao khu vực biển cho các tổ chức, cá nhân theo đúng quy định; đồng thời tích cực hướng dẫn nhà đầu tư hoàn thiện hồ sơ nhằm rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính.
Đánh giá về bức tranh sản xuất, tính đến hết tháng 8/2026, sản lượng nuôi trồng thủy sản của Quảng Ninh ước đạt 90.604 tấn, bằng 66,7% kế hoạch năm, riêng tháng 8 đạt khoảng 12.820 tấn (tăng 34,9% so với cùng kỳ). Lũy kế đến ngày 31/8/2026, thành phố đã giao khu vực biển cho 57 tổ chức với diện tích 4.692,19 ha và 807 cá nhân với diện tích 517,66 ha.

Thời gian tới, TP. Quảng Ninh sẽ tiếp tục rà soát kỹ lưỡng hiện trạng, nhu cầu đầu tư, sắp xếp lại các đối tượng sử dụng biển nhằm kiến tạo quỹ không gian phù hợp cho các dự án quy mô lớn, ứng dụng công nghệ cao, đồng thời thúc đẩy chuỗi liên kết chặt chẽ giữa doanh nghiệp, hợp tác xã, người dân trong phát triển kinh tế biển bền vững.