- Thực hiện công tác chống khai thác IUU, phát động tháng cao điểm, tỉnh Hà Tĩnh quyết tâm cùng cả nước gỡ cảnh báo “Thẻ vàng” là nhiệm vụ chính trị đặc biệt quan trọng, cấp bách, hàng đầu của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội trên địa bàn tỉnh.
Thực hiện Quyết định số 1516/QĐ-TTg ngày 10/8/2026 của Thủ tướng Chính phủ UBND tỉnh Hà Tĩnh đã Ban hành Kế hoạch hành động triển khai thực hiện các biện pháp khắc phục khuyến nghị của Ủy ban châu Âu tại đợt thanh tra lần thứ 5 về chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định chống khai thác IUU.
Theo kế hoạch, chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định (chống khai thác IUU), khắc phục đầy đủ các khuyến nghị của Ủy ban châu Âu (EC) và quyết tâm cùng cả nước gỡ cảnh báo “Thẻ vàng” là nhiệm vụ chính trị đặc biệt quan trọng, cấp bách, hàng đầu của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh; gắn liền với uy tín quốc gia, danh dự của tỉnh, lợi ích bền vững của ngư dân, doanh nghiệp và mục tiêu phát triển ngành thủy sản minh bạch, có trách nhiệm, hội nhập quốc tế.
UBND tỉnh yêu cầu thực hiện với quyết tâm chính trị cao nhất, chỉ đạo quyết liệt, hành động thực chất, phối hợp liên ngành đồng bộ; bảo đảm tuân thủ nguyên tắc rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ thẩm quyền, rõ thời gian, rõ sản phẩm và rõ kết quả. Người đứng đầu các Sở, ban, ngành, cơ quan chuyên môn và Chủ tịch UBND các xã, phường có tàu cá chịu trách nhiệm trực tiếp, toàn diện trước Chủ tịch UBND tỉnh về tiến độ, chất lượng và kết quả thực hiện.
Tăng cường kiểm tra, thanh tra, giám sát, hậu kiểm; kịp thời biểu dương tập thể, cá nhân thực hiện tốt, đồng thời kiểm điểm, xử lý nghiêm theo quy định đối với tổ chức, cá nhân thiếu trách nhiệm, buông lỏng quản lý, báo cáo không trung thực hoặc để xảy ra vi phạm kéo dài, tái diễn.
Khắc phục triệt để các tồn tại, hạn chế và thực hiện đầy đủ, thực chất các khuyến nghị của EC tại đợt thanh tra lần thứ 5; tạo chuyển biến căn bản, toàn diện trong công tác quản lý nghề cá của tỉnh; ngăn chặn, đẩy lùi và tiến tới chấm dứt hoàn toàn vi phạm IUU; chuẩn bị đầy đủ hồ sơ, dữ liệu “đúng, đủ, sạch, sống” và bằng chứng thực thi để làm việc với Đoàn Thanh tra EC, quyết tâm cùng cả nước gỡ cảnh báo “Thẻ vàng” trong năm 2026.
Tăng cường quản lý, kiểm soát đội tàu
Để kiểm soát chặt chẽ đối với đội tàu, Theo đó, có100% tàu cá của tỉnh đã đăng ký được cập nhật đầy đủ, chính xác, kịp thời trên Cơ sở dữ liệu quốc gia VNFishbase và đối khớp thông tin định danh chủ tàu trên hệ thống VNeID.
Đối với tàu cá có chiều dài tàu từ 15m trở lên được kiểm soát tình trạng thiết bị VMS khi xuất/nhập bến; các trường hợp mất kết nối, vượt ranh giới, can thiệp thiết bị VMS được cảnh báo, xác minh và xử lý theo thời hạn quy định.
Tàu cá có chiều dài từ 06 mét trở lên ra, vào cảng cá và xuất, nhập qua các Đồn/Trạm Biên phòng được ghi nhận, kiểm soát trên Hệ thống eCDT; kiên quyết không cấp Giấy xác nhận nguyên liệu (SC) đối với sản lượng của tàu cá không có dữ liệu hoặc dữ liệu không hợp lệ trên eCDT.
Thủy sản khai thác phục vụ xuất khẩu sang thị trường EU phải được xử lý trên eCDT theo quy định tại Thông tư số 81/2025/TT-BNNMT của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường, trừ trường hợp bất khả kháng theo quy định
Doanh nghiệp chế biến, xuất khẩu thủy sản sang thị trường EU trên địa bàn tỉnh được kiểm tra, rà soát; xác minh xử lý dứt điểm các sai lệch về nguyên liệu, định mức thu hồi và hồ sơ truy xuất (nếu có).
Không để phát sinh tình trạng tàu cá, ngư dân Hà Tĩnh vi phạm khai thác hải sản bất hợp pháp ở vùng biển nước ngoài; kịp thời tiếp nhận, xác minh, làm rõ và xác định trách nhiệm của chủ tàu, thuyền trưởng và các tổ chức, cá nhân có liên quan.
Tổ chức rà soát, đối chiếu, đồng bộ dữ liệu về tàu cá, chủ tàu giữa hệ thống đăng ký, đăng kiểm, cấp giấy phép khai thác thủy sản, VMS, kiểm soát tàu cá xuất, nhập bến với Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư (VNeID); thường xuyên cập nhật, chuẩn hóa dữ liệu trên hệ thống VNFishbase, bảo đảm thông tin về tàu cá, chủ tàu đầy đủ, chính xác, thống nhất.
Tăng cường quản lý, theo dõi đối với tàu cá đã xóa đăng ký nhưng còn khả năng hoạt động; tàu cá chưa đăng ký, chưa đăng kiểm, chưa được cấp giấy phép khai thác thủy sản hoặc không đủ điều kiện hoạt động; phân công theo dõi, quản lý từng tàu cá có nguy cơ cao, kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý các trường hợp vi phạm theo quy định.
Kiểm tra, kiểm soát, bảo đảm tàu cá thuộc diện phải đánh dấu, số đăng ký được thực hiện đầy đủ, đúng quy định, kể cả tàu cá đang tạm ngừng hoạt động; thực hiện nghiêm việc kiểm soát điều kiện tàu cá trước khi xuất bến, không để tàu cá không bảo đảm các điều kiện theo quy định tham gia hoạt động khai thác thủy sản.
Tổ chức thực hiện thống nhất việc kiểm tra, kiểm soát tình trạng niêm phong, số sê-ri, tình trạng hoạt động và tín hiệu thiết bị VMS của tàu cá khi xuất, nhập bến; cập nhật, ghi nhận đầy đủ kết quả kiểm tra trên hệ thống eCDT theo quy định.
Theo dõi, giám sát tàu cá qua hệ thống VMS, kịp thời phát hiện, cảnh báo các trường hợp mất kết nối, vượt ranh giới cho phép, có hành trình bất thường hoặc có nguy cơ vi phạm vùng biển nước ngoài; cập nhật, quản lý thông tin tàu cá có nguy cơ cao trên hệ thống eCDT để phục vụ công tác kiểm tra, kiểm soát.
Quản lý chặt chẽ các trường hợp tàu cá đề nghị ngắt kết nối VMS do sửa chữa, neo đậu, nằm bờ hoặc lưu tại cảng trong thời gian dài; thực hiện các biện pháp theo dõi, giám sát phù hợp, bảo đảm tàu cá không lợi dụng thời gian ngắt kết nối để tham gia hoạt động khai thác thủy sản trái quy định.
Phối hợp, bảo đảm việc sử dụng thống nhất hệ thống Ecdt giữa các cảng cá, lực lượng Bộ đội Biên phòng và các cơ quan, đơn vị có liên quan; bảo đảm dữ liệu được cập nhật đầy đủ, kịp thời, chính xác và có khả năng kết nối, đối chiếu, phục vụ công tác quản lý, kiểm tra, kiểm soát và truy xuất nguồn gốc thủy sản.
Tổ chức thực hiện nhật ký khai thác thủy sản điện tử (e-Logbook) đối với tàu cá thuộc diện phải thực hiện theo quy định; tăng cường sử dụng thống nhất hệ thống eCDT trong quản lý, kiểm soát tàu cá rời, cập cảng, xác nhận sản lượng thủy sản bốc dỡ, xác nhận nguyên liệu thủy sản (SC) và chứng nhận nguồn gốc thủy sản khai thác (CC); bảo đảm thông tin được cập nhật đầy đủ, kịp thời, chính xác, phục vụ công tác truy xuất, đối chiếu.
Tổ chức kiểm tra, giám sát việc truy xuất nguồn gốc thủy sản tại cảng cá, cơ sở thu mua, chế biến và doanh nghiệp xuất khẩu; đối chiếu nhật ký khai thác, dữ liệu VMS, sản lượng bốc dỡ và hồ sơ truy xuất, kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các hành vi gian lận, hợp thức hóa hồ sơ, trộn lẫn nguyên liệu không rõ nguồn gốc hoặc xác nhận, chứng nhận nguồn gốc thủy sản không đúng quy định.
Thực thi pháp luật và xử lý vi phạm
Thực hiện nghiêm các quy định về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực thủy sản; áp dụng nghiêm mức phạt, hình thức xử phạt bổ sung và biện pháp khắc phục hậu quả; bảo đảm xử lý thống nhất, đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục, không bỏ lọt vi phạm, không thay thế xử phạt bằng hình thức cảnh cáo, cam kết không đúng quy định.
Rà soát các hồ sơ vụ việc đã kết thúc, không xử phạt, bảo đảm việc kết thúc hồ sơ có đầy đủ căn cứ, đúng trình tự, thủ tục và không bỏ lọt hành vi vi phạm.
Hoàn thành xác minh, xử lý vụ việc trong thời hạn pháp luật quy định, phấn đấu không quá 60 ngày kể từ ngày lập hồ sơ; trường hợp kéo dài phải nêu rõ lý do và trách nhiệm.
Điều tra, xử lý hình sự khi có dấu hiệu tội phạm liên quan đến tổ chức khai thác trái phép, môi giới đưa tàu đi vi phạm vùng biển nước ngoài, làm giả hồ sơ, gian lận xuất xứ hoặc can thiệp thiết bị VMS.
Tổ chức thanh tra, kiểm tra đột xuất tại các địa phương trọng điểm, để vi phạm tái diễn hoặc có dấu hiệu báo cáo không trung thực.
Tăng cường kết nối, chia sẻ và đồng bộ dữ liệu giữa VNFishbase, VMS, eCDT, cơ sở dữ liệu xử lý vi phạm và các hệ thống có liên quan; bảo đảm thông tin về tàu cá được quản lý thống nhất, chính xác, phục vụ hiệu quả công tác quản lý, kiểm tra, giám sát.
Tập trung nhiệm vụ “Tháng cao điểm”.
Triển khai nhiệm vụ “Tháng cao điểm” thực hiện công tác chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định trên địa bàn tỉnh đến hết ngày 15/9/2026; tập trung cao nhất nguồn lực, tổ chức thực hiện đồng bộ, quyết liệt, hiệu quả các nhiệm vụ chống khai thác IUU, khắc phục các tồn tại, hạn chế và thực hiện đầy đủ các khuyến nghị của EC.
Trong “Tháng cao điểm”, tập trung xử lý dứt điểm các nhiệm vụ còn tồn tại, nhất là quản lý, kiểm soát đội tàu; đăng ký, đăng kiểm, cấp phép; lắp đặt, duy trì kết nối và kiểm soát thiết bị VMS; kiểm soát tàu cá xuất, nhập bến; cập nhật, quản lý dữ liệu trên VNFishbase, eCDT; truy xuất nguồn gốc thủy sản; xác minh, xử lý vi phạm mất kết nối VMS, vượt ranh giới cho phép khai thác trên biển; chủ động phòng ngừa, ngăn chặn, không để phát sinh tàu cá, ngư dân Hà Tĩnh vi phạm khai thác hải sản bất hợp pháp ở vùng biển nước ngoài.
Trong thời gian phát động “Tháng cao điểm”, Sở Nông nghiệp và Môi trường (Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo IUU tỉnh): Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, UBND các xã, phường tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch; theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, tổng hợp kết quả thực hiện; kịp thời tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo, xử lý các khó khăn, vướng mắc phát sinh và thực hiện chế độ báo cáo theo quy định.
Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, UBND các xã, phường liên quan đề xuất phương án bảo đảm tàu cá có chiều dài từ 06 mét trở lên khi tham gia hoạt động khai thác thủy sản được ghi nhận đầy đủ trên hệ thống eCDT, phục vụ công tác kiểm soát sản lượng khai thác; tổng hợp, tham mưu UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo thực hiện.